董总:勿实施国中管理制‧政府应发展改制中学

董总:勿实施国中管理制‧政府应发展改制中学(吉隆坡2日讯)基于改制中学的管理制度有别于普通国中的管理制度,董总促请教育部勿把普通国中的管理制度搬到改制中学实施,因为改制中学董事会是学校的管理机构,且改制中学拥有本身的传统特徵。董总指出,改制中学是大马教育体系的一环,长期以来为国家的发展与进步,作出贡献。政府应落实对改制中学的承诺,负责发展改制中学。董总吁请政府儘快採取有效行动,解决改制中学面对的种种问题。政府应尊重改制中学董事会作为学校管理机构的地位,以及董事会维护学校传统特徵的决定。董总是于12月1日提交给副首相兼教育部长丹斯里慕尤丁的《关于解决改制中学/国民型中学问题的看法和建议》备忘录中,如此表示。全国78改制中学在备忘录中,董总提出当前国民型中学面对的主要问题,并提出解决有关问题的看法和建议,要求政府採取行动解决有关问题,履行政府当年对国民型中学许下的种种承诺,负责发展国民型中学。改制中学是指那些先被改制为国民型中学之后再改为国民中学的前华文中学。这些前华文中学,先被改制为以英语作为主要教学媒介语的国民型中学,之后再被改制为以国语(马来语)作为主要教学媒介语的国民中学。董总强调,提交这份备忘录,是希望政府重视备忘录中提及的数个问题、看法和建议,採取行动解决改制中学面对的问题,以及履行政府对改制中学许下的承诺。董总于週四发出的文告表示,华人社会正积极关注国内改制中学或国民型中学所面对的问题,要求政府履行当年对国民型中学许下的种种承诺,负责发展国民型中学。3成员出席週六研讨会“华社这种要求是合情合理合法的,政府对于大马国民必须具备基本的公信力,并且捍卫和体现这种公信力。”文告说,董总常务委员会于9月19日议决成立“国民型中学工作小组”,小组召集人为董总副主席许海明局绅,组员包括副主席拿督张华医生以及苏祖池、庄俊隆和陈永生几位常委。董总“国民型中学工作小组”和有关州董联会成员,分别在6个地区与国民型中学董教成员进行交流,收集国民型中学面对的问题,以及探讨国民型中学董事会如何继续保存学校传统特徵事宜。另一方面,董总表示将委派“国民型中学工作小组”三位成员,即许海明、苏祖池和庄俊隆出席12月4日举行的“国民型中学问题与挑战”研讨会。8问题待解决董总在《关于解决改制中学/国民型中学问题的看法和建议》备忘录中,就改制中学面对的问题和解决建议改制中学面对几个需要解决的主要问题。这些问题涵盖的层面包括:1.学校董事会主权。2.校长、副校长和主任教师的资格、委任和培训事宜。3.招收学生事宜。4.行政拨款和发展拨款不足问题。5.搬迁学校和设立新学校事宜。6.华文班问题。7.华文教师短缺问题。8.华文科的公共考试成绩问题。国中缺华文教师改制中学和普通国中都面对华文教师短缺问题。华文教师短缺问题导致一些改制中学,被迫把每週华文课节数,减至每週3至4节,比基本的5节华文课还少。此外,华文班学生人数众多,加重华文教师负担。这些问题对华文科的教学带来负面影响。董总在《关于解决改制中学/国民型中学问题的看法和建议》备忘录中指出,原本培训到改制中学和普通国中执教的华文教师毕业学员,其中有一部份毕业学员被调派到政府全寄宿中学。这些问题显示中学华文教师的培训和调派缺乏规划,同时也加剧了改制中学和普通国中的华文教师短缺问题。“从2007年开始,教育部不再举办大学毕业生师範课程和非大学资格教师大学资格化课程,停止通过教育部师範学院培训中学华文师资。此外,苏丹依德理斯师範大学目前所培训出来的中学华文教师人数,十分不足够,未能满足学校的需求。这导致中学华文教师短缺问题日渐严重。”“令人惊奇的是,当中学对华文师资的需求增加,以及中学华文师资短缺问题仍未解决之际,政府却减少培训中学华文师资的管道。”应拟妥培训教师制度因此,董总在备忘录中建议:1.政府应制定妥善的教师培训制度和计划,提供足够的合格中学华文师资予改制中学和普通国中的华文班和中国文学班。2.政府应增加苏丹依德理斯师範大学的中文系讲师人数,增加录取师训学员,以培训出足够的合格华文教师予改制中学和普通国中的华文班和中国文学班。3.政府应恢复在教育部师範学院培训中学师资包括中学华文师资的政策,提供足够的合格华文师资予改制中学和普通国中的华文班和中国文学班。4.教育部应根据每週至少5节华文课,或有关学校的实际每週华文课上课节数,视何者为高的方式,来计算改制中学所需要的合格华文教师人数。SPM华文A+人数偏低董总在《关于解决改制中学/国民型中学问题的看法和建议》备忘录中指出,马来西亚教育文凭考试(SPM)中的华文科成绩当局公布的公共考试成绩显示,考获大马教育文凭考试(SPM)华文科A1(2009年开始改为[A+])等级的考生人数或比率十分偏低。例如2009年SPM考试中,有9.0%考生在国文科考获A+等级成绩,英文科则有3.0%,华文科有0.2%,淡米尔文科有2.9%。可见,SPM华文科考生考获A+等级成绩的比率,确实比其他语文科来得十分偏低。应有5节华文课这些问题引起社会关注,需要研究其原因,并在各方面作出改进,以免对学生学习华文的兴趣以及华文师资培训,带来负面影响。董总在备忘录中建议:1.教育部应透明地公布华文科在SPM考试中的评分标準,研究华文科取得A+等级偏低问题的原因,并採取改进行动,解决有关问题。2.在公共考试中,华文科评分标準应与其他语文科目一样,适应大马学生情况。另一方面,董总指出,华文班问题华文班是改制中学和普通国中的学生学习华文的重要管道。传统上,改制中学每週至少有5节华文课编排在正课内。教育部曾于和发出书面指示,表示改制中学可延续一直以来的做法,从预备班至中五班各编排每週5节华文课。不过,各改制中学编排的华文课节数有所不同,其原因包括缺乏华文教师以及州教育局限制每週只允许3节华文课。(教育部规定,设有华文班的普通国中,华文课每週3节。)董总促请教育部尊重改制中学规定华文科为改制中学学生的必修必考科的决定,同时教育部应确保所有改制中学,从预备班至中五班,每週至少有5节华文课编排在正课内,并提供足够的合格华文师资。许多承诺未落实董总指出,在改变改制华文中学的媒介语过程中,政府向改制中学许下种种承诺,包括承担改制中学的所有行政拨款和发展拨款,三分之一教学时间以华文进行教学,提供足够的师资,董事会的法定地位不变。这些承诺有许多至今都没有落实。董总在提交给副首相兼教育部长慕尤丁的《关于解决改制中学/国民型中学问题的看法和建议》备忘录中说,政府当年许下诺言,承担改制中学的所有行政和发展开销,也就是改制中学有权获得由政府支付所有的行政拨款和发展拨款。“然而,政府至今没有给予改制中学足够的行政拨款和发展拨款。这造成改制中学面对拨款不足问题,难以支付学校日常行政开销如水电费和排污费等。”“此外,改制中学也转向社会人士筹款,以进行学校硬体建设和维修保养计划,购置桌椅板凳和配备等。”因此,董总在备忘录中建议:1.政府应履行诺言,承担改制中学的全部行政和发展开销;2.政府应通过“中央付款制度”,承担改制中学的全部水电费、排污费和其他类似费用。应助尊孔中学迁校董总也促请政府批准改制中学的搬迁申请,尤其是与其他学校共用校园或校舍的改制中学,并提供足够拨款和合适校地,以完成有关迁建计划。因此,政府应提供合适校地和足够拨款,给早在1999年就获批准迁校的尊孔国民型中学,以儘快完成迁建计划。“尊孔国民型中学至今仍坐落在其吉隆坡的现有校址,未迁至其他地区。此外,彭亨州文冬公教国民型中学,面对地主索回土地而需要搬迁的问题,因此政府应提供合适校地和足够拨款给公教国民型中学,协助其迁至附近地区,并保留其改制中学的地位,而不是把该校改为普通的国民中学。”董总呼吁政府批准一些拥有许多学生,却面对空间拥挤和校舍不足问题的改制中学,另外设立拥有董事会组织的新学校或第二校,并提供合适校地和足够拨款,以完成建校计划。政府也应委派校长、副校长和主任等教师和职员,以及提供行政拨款和发展拨款给这些新学校或第二校。在备忘录中,董总也提出以下建议:.政府应提供足够发展拨款给改制中学,作为扩建校舍、兴建电脑室、购置桌椅板凳和配备等用途;.政府应公布和分发有关申请发展拨款的程序和相关参考文件,以便学校董事会制定学校发展计划书和财政预算,向教育部申请发展拨款;.政府应早日废除及停止执行“全津贴学校”和“半津贴学校”措施。‧2010.12.02
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